非法转包和违法分包现象在政府投资建设领域屡见不鲜，少数工程甚至出现了多手转包，层层分包等现象，严重扰乱了建筑市场秩序，且容易导致工程质量问题。随着执法部门查处力度的加大，其违法行为也愈发隐蔽。近日，长沙市审计局在对某项目进行阶段性跟踪审计时，尝试用大数据的审计方法，筛选疑点，收集证据，取得了很好的审计效果。

审计过程中，审计组调取了几组数据进行比对，一是调取项目管理人员的身份信息、执业资格信息与现场管理人员指纹打卡信息与工资发放表、会议签到表进行比对，发现了项目负责人、技术负责人等关键岗位人员未实际到岗履行管理义务，未实际对施工活动进行组织和管理。二是调取总包单位合同清单、进度款计量计价表与分包单位的合同、进度款支付明细表进行比对，发现总包单位只收取了一定比例的管理费。三是通过调取分包单位合同台账与其支付凭证、资金使用台账、材料采购明细等进行比对，发现分包单位采购了部分大宗主材、构配件及工程设备。根据《建设工程司法解释》及相关规定，以上第一、二种情形均可认定为非法转包，第三种情形可以认定为违法分包。

随着大数据审计方法在政府投资审计领域不断探索及应用，更好地解决当前审计资源与审计任务的根本性矛盾，推动审深审透，实现审计全覆盖。（彭志科）